就业困难人员认定
一件事办事指南 - 就业领域
一、什么是就业困难人员认定？
就业困难人员认定是人社部门开展的官方身份确认工作，核心是给法定劳动年龄内有劳动能力和就业意愿，但因各类因素难以就业且已登记失业的人员，发放"就业帮扶通行证"。其认定依据《就业促进法》等法规，具体范围由各省动态调整。常见认定对象包括大龄失业人员、残疾人、零就业家庭成员、失地农民、低保家庭成员、长期失业人员等。通过认定的人员，可享受社保补贴、岗位补贴、公益性岗位安置等专项就业扶持政策。
二、认定条件
符合以下条件之一的人员，可申请就业困难人员认定
| 序号 | 认定条件 |
|---|---|
| 1 | 女性年满40周岁或男性年满50周岁的失业人员 |
| 2 | 连续失业一年以上的人员 |
| 3 | 失地农民 |
| 4 | 城镇零就业家庭成员或享受城镇居民最低生活保障的人员 |
| 5 | 农村零转移就业贫困家庭成员 |
| 6 | 毕业一年以上未就业的高校毕业生 |
| 7 | 残疾人 |
| 8 | 各级社会福利机构供养的成年孤儿和社会成年孤儿 |
| 9 | 建档立卡贫困人员 |
| 10 | 县级以上人民政府规定的其他人员 |
三、需要什么材料？
1. 基础必备材料
身份证件
中华人民共和国居民身份证
申请表格
填写完整的《湖北省就业困难人员认定表》
2. 对应类别证明材料
残疾人：带年检合格的残疾人证
失地农民：带被征地安置补偿协议书或村证明等
低保家庭人员：带年检合格的城乡居民社会救助证
高校毕业生：带毕业证书
建档立卡贫困人员：带扶贫手册
社会成年孤儿：需社会福利院及当地民政部门出具的证明
四、办理流程
申请
提交申请材料，填写申请表格
受理
工作人员接收并核对申请材料
审核
审核材料真实性，确认认定条件
决定
作出认定决定，发放"就业帮扶通行证"
五、办理方式
线上办理
属于"零跑腿"业务，可登录湖北政务服务网找到对应事项入口，上传身份证、认定表及对应类别证明材料，在线完成申请、受理与审核流程
线下办理
湖北省随州市随县洪山大道与杨林路交汇处随县政务服务中心一楼B4-B10
六、政策依据
《中华人民共和国就业促进法》
《湖北省就业促进条例》
《省人力资源和社会保障厅关于印发〈就业失业登记证管理暂行办法实施细则〉的通知》（鄂人社发〔2010〕71号）
《湖北省就业补助资金管理办法》（鄂财社发〔2017〕102号）
八、常见问题
问：办理要多久，收费吗？
答：承诺办结时限为1个工作日，属于即办件，整个认定过程不收取任何费用。
问：认定后身份一直有效吗？
答：不是。若出现被录用、注册工商营业执照经营、收入超当地最低工资标准等情况，会被取消认定身份，实行动态退出管理。
九、如何咨询投诉
随县人社综合窗口咨询电话
0722-3338151、0722-3339785